26 de noviembre de 2012

LO ANDINO NO ES LO PERUANO

Recibí el libro hace más de un año, pero quedó debajo de una ruma de papeles, y recién lo acabo de recuperar. Un feliz y oportuno redescubrimiento en medio de los debates actuales sobre la multiculturalidad del país, los alcances que debería tener el ejercicio del derecho a consulta para los pueblos indígenas, cómo entender lo popular en el Perú, especialmente cuando en Lima la esperanza puesta en el “desborde popular” esbozado por José Matos Mar puede terminar también en sucesos como los vistos recientemente en el ex mercado mayorista de La Parada. Cuánta falta nos hace hoy la inteligencia y sensibilidad de Roberto Miró Quesada (RMQ), fallecido tempranamente en 1990. Ricardo Soto tuvo la feliz iniciativa de editar y publicar una antología de sus escritos bajo el título Lo andino no es lo peruano. Ensayos sobre la cultura peruana (Huancayo, Universidad del Centro del Perú, 2011). 
Como muchos otros, rechazaba una propuesta de mestizaje conservador, basada en una jerarquía en la cual lo “occidental criollo” ocupa una posición superior a la andina y a otras tradiciones culturales, fundamento de diferentes formas de discriminación. Pero a diferencia de otros, no pensaba en una suerte de “vuelta de tortilla” como alternativa, haciendo de lo andino el centro de la peruanidad, que podría llevar a nuevas exclusiones de otras tradiciones, como la africana, amazónica, y las resultantes del incesante flujo de migrantes a nuestro país. 
RMQ buscó evitar una visión condenatoria de lo occidental y laudatoria de lo andino. Llamó a ser crítico con las tradiciones andinas, que veía como fuertemente permeadas por herencias feudales españolas, de allí que tuvieran mucho de conservador y anacrónico; en eso se coincidía con el conservadurismo de nuestras elites supuestamente globalizadas, de allí que viera las bases de la discriminación en patrones autoritarios tradicionales compartidos tanto por los de arriba como por los de abajo. 
La salida estaba en entender la identidad peruana afincada en el mundo popular, pero no entendiendo este como una concesión sin más a las preferencias mayoritarias, ni como aceptación de los patrones predominantes. RMQ entendía la cultura como un campo fundamentalmente político, expresión de hegemonías, proyectos, correlaciones de fuerza, imposiciones, resistencias y resultados inesperados; de allí que postulara entender lo peruano y popular entendido como una construcción política pendiente, orientada hacia el futuro, democrática, integradora, respetuosa de las diferencias, construida sobre la base de nuestras diferentes tradiciones, pero al mismo tiempo diferente de cada una de ellas. Llamaba a reivindicar la modernidad occidental, base de la ciudadanía y de la democracia, a la cultura popular masiva cada vez más presente en nuestras urbes, y a nuestras “tradiciones” históricas, y veía en ese encuentro conflictivo, caótico y difícil el germen de la peruanidad. 
FUENTE:  Martín Tanaka. (Domingo, 18 de noviembre de 2012). Lo andino no es lo peruano.  http://www.larepublica.pe/columnistas/virtu-e-fortuna/lo-andino-no-es-lo-peruano-18-11-2012 


LO ANDINO NO ES LO PERUANO
( A modo de presentación)

      Han pasado más de 20 años de su muerte muy poco se conoce la producción académica y sobre todo en el tema cultural a Roberto Miro Quesada a mi entender uno de los intelectuales peruanos más lucido en cuanto a la construcción de la identidad cultural peruana, no nos dejo un libro sobre sus ideas centrales de la cultural sino un conjunto de artículos, ensayos e investigaciones sobre diversos tópicos de nuestra cultura peruana.

      No contamos con una autobiografía de Roberto Miro Quesada, uno de sus discípulos Martin Tanaka nos dice «Roberto era un Miro Quesada, con todo lo que ello implica, venido de una familia de larga tradición, pudo fácilmente aprovechar las ventajas de su condición social e instalarse en ella. Sin embargo fue mas allá rompió de alguna manera con esto y asumió una posición, una identidad de izquierda. Sus convicciones fueron más fuertes. Pero ser de izquierda tampoco fue sencillo: porque pese a serlo no dejaba de ser un Miro Quesada. Habiéndose distanciado de los de arriba y sin ser plenamente acogido por los de abajo, siendo vistos por unos con extrañeza y por otros con recelo, Roberto vivió la soledad, la incomprensión de un país desgarrado, dividido como el nuestro», creemos que esto resume su vida y su producción intelectual porque busca la integralidad de la cultura peruana reconociendo sus diferencias culturales, políticas de la población peruana.

       Esta recopilación comienza en forma casi casual. Estaba desarrollando una investigación sobre la cultura en el Valle del Mantaro cuando me encontré con un ensayo de Roberto Miro Quesada «Identidad Nacional, Pluriculturalidad «, después de terminar de leer estuve convencido que la discusión académica y política sobre la identidad cultural peruana, ya no es posibles entender el debate con la vieja dicotomía entre lo blanco y lo indio, lo occidental y lo andino, porque hoy en la actualidad van construyendo los nuevos cambios y la diversidad de actores sociales y diversos simbolismos, como puede afirmar Roberto Miro Quesada «debemos Desandinizar y Desoccidentalizar y construir una nueva identidad cultural tomando lo bueno de las dos ideas».

      En este proceso podemos encontrar diversas propuestas teóricas de los intelectuales en cuanto la identidad cultura, por ejemplo: Néstor García Canclini plantea Culturas Hibridas, Zigmunt Bauman las Identidades liquidas, Raúl Romero las Culturas Múltiples, Ricardo Soto Culturas Móviles, entre otros, ha todos ellos los que los unifica es la idea de la diversidad cultural con el reconocimiento de la diferencia. En otras palabras no podemos negar los diversos patrones culturales que asimilamos pero no desconocemos a ninguno de ellos, ni lo ponemos adelante del otro, sino que respetamos los espacios donde interactúan.

      Para poder entender el pensamiento de Roberto sobre Identidad quisiera desarrollar las ideas de Manuel Castells entre «la identidad de resistencia» y la «identidad de proyecto». Para Castells la primera identidad es generada por aquellos actores sociales que se encuentran en posición o condición devaluadas o estigmatizadas por la lógica de la dominación, por lo que constituyen trincheras de resistencia y de supervivencia basándose en principios diferentes u opuestos a los que impregnan las instituciones de la sociedad.

      La «Identidad proyecto», de que habla el autor citado, resulta esclarecedor aquí. Ella se presenta cuando los actores sociales basándose en los materiales culturales de que disponen, construyen una nueva identidad que redefine su posición en la sociedad y al hacerlo buscan la trasformación de toda la estructura social.

      Consciente de la enorme capacidad de asimilación y recreación del mundo andino y mundo occidental, demostrada a lo largo de la Historia, Roberto Miro Quesada trabaja, y muestra al país aquello que, en el Perú de hoy, permite poner en el camino la identidad proyecto hacia una sociedad justa y fraterna, Roberto reconoce que las identidades que comienzan como resistencia pueden inducir en identidades proyecto. La frontera entre esas identidades es lábil y porosa.

      Roberto Miro Quesada parte de la pregunta ¿Qué país tenemos, que país queremos, que país podemos hacer?. Para poder construir la identidad cultural de nuestro país.

     Muchos de nosotros académicos, políticos y operadores de políticas culturales nos aferramos del pasado que fue construido por los intelectuales de los dominadores y no por los subalternos, sin tomar en cuenta los cambios que se han desarrollado sobre todo en los aparatos culturales de los jóvenes de nuestro país. Esta nueva generación viene construyendo una cultura viva, en contraposición a una cultura del museo y de la añoranza que las generaciones antiguas siguen creyendo que lo andino o tradicional fue mejor y debemos valorarlo, Roberto Miro Quesada reafirma «Creo que la función del Estado no es tanto preservar el patrimonio cultural del pasado, sino incentivar el movimiento de la cultura viva, que es la que se da en los barrios, en la calle».

      Los jóvenes están desarrollando nuevos aparatos culturales como son: la calle, el barrio, el bus, los conciertos, las tribus urbanas y los medios de comunicación (Internet) son los nuevos elementos que vienen practicando como manifiesta García Canclini se «conectan y se desconectan» permanentemente para esta generación no hay lazos fuertes sino por el contrario practican los lazos débiles, anteriormente predominaban los lazos fuertes como la familia, la vecindad, los hermanos de sangre entre otros en cambio hoy el que predomina son los lazos débiles que se encuentra en los centros laborales, instituciones educativas en los nuevos tugurios urbanos (los departamentos de viviendas en las torres) donde su interacción es espontaneo y circunstancial de una gran movilidad social, en otras palabras cambian constantemente sus aparatos culturales según el espacio que se encuentran.

      Que podemos hacer para construir una nueva identidad cultural en los tiempos de globalización, para lo cual tomaremos al mismo Miro Quesada cuando el manifiesta «Creo la mejor política sería la dejar que la gente cante y baile lo que quiere. El papel del Estado debería reducirse a incentivar y dar facilidades, sobre todo a nivel de los barrios. Habría que reivindicar los espacios urbanos, la esquina, la plaza pública, el atrio de las parroquias, para los espectáculos de teatro, danza música.

      Incentivar que los conjuntos de huayno, chicha, salsa, rock, toquen en todos los barrios. ¿Qué lo hagan mal?. No importa. Es necesario generar un movimiento, dar oportunidades y de ahí seguramente saldrá cosas buenas», nosotros añadiremos desarrollar nuestra cultura viva en las fiestas patronales, sobre todo en los espacios rurales, los conciertos, los espacios virtuales donde están mayor tiempo esta nueva generación porque ellos no practican las exclusiones sino respetan las diferencias en muchos casos los integran en su vida cotidiana.

      Otro elemento que reflexiona es lo popular porque la mayoría de los académicos andinos manifiestan que los de abajo y pobres son del sector popular, pero hay otra acepción lo popular es lo masivo por tanto podemos decir que el termino popular es muy complejo sobre todo en nuestra sociedad. Roberto Miro Quesada manifiesta «lo popular ha venido siendo entendido como aquella mayoría pobre de origen andino cuyos supuestos culturales son asumidos como correctos por el solo hecho de ser mayoritarios, pobres y andinos», nosotros creemos que debemos tener una visión más amplia porque tenemos una mirada muy sesgada que todo lo occidental es malo, alienante, individualista en cambio lo andino es todo colectivo, solidario. El mismo Roberto nos dice «lo occidental fue visto como fuente de dolor, y solo de dolor, ante lo cual lo andino adquirió, por contraposición la categoría de dador de felicidad y solo de felicidad». Que en la práctica no es cierto porque los dos tienen lo bueno y lo malo por lo que se plantea recoger lo positivo de los dos enfoques.

      En la actualidad los elementos que se señalan anteriormente ya no tiene argumentos porque los pobladores de las comunidades campesinas no buscan la solidaridad comunal sino por el contrario buscan el progreso individual esto se constata en la educación de sus hijos, en la migración por trabajo y estudio, lo dicho esta graficado en la frase «No quiero que tu sufras como nosotros, por lo que tienes que estudiar para ser otra persona», ellos no dicen debes estudiar para que ayudes a tu comunidad o pueblo sino a tu familia o hermanos podemos señalar que los migrantes rurales buscan el progreso y no el desarrollo colectivo.

      Roberto Miro Quesada siempre proponer la integración de los dos elementos lo occidental y lo andino sin anteponer a ninguno de los dos sino buscar un integración cultura como él lo manifiesta «Si aceptamos que son los puntos de encuentro los que definen los valores culturales, entonces la cultura que queremos será aquella que nazca de una confluencia explícitamente deseada…Es decir, construir una identidad cultural que respete la pluriculturalidad de un país como este».

      Después de leer y reflexionar los artículos, ensayos y debates que ha tenido Roberto Miro Quesada podemos afirmar que solo lo andino no es lo peruano sino es una mezcla de patrones culturales occidentales, africanos, judíos, chinos, andinos, nativos y otros que vienen interactuando en nuestro país, como diría nuestro maestro José María Arguedas, el Perú es un país de todas las sangres donde se reconoce la diferencia cultural.

      La pequeña recopilación que conforma este texto tiene un sentido didáctico y no aspira a dar a conocer toda la producción académica del autor, sino a informar sobre su producción ligado al tema de la cultura. Está pensada para servir de herramienta a quienes comienzan a penetrar en el mundo de la cultura y quieren profundizar en el aprendizaje de la realidad peruana.

      Para terminar esta pequeña reflexión invitamos a los estudiantes de Sociología, Antropología y Trabajo Social de la Universidad Nacional del Centro a leer este compendio de artículos y ensayos de Roberto Miro Quesada, esta publicación que tiene carácter eminentemente académico, con este texto queremos rendirle un homenaje y revalorar su producción académica sobre la cultura.

Al Amanecer de marzo 2011.
Ricardo Soto Sulca.

19 de octubre de 2012

LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SU ORGANIZACIÓN

Ricardo Soto Sulca


Por los años de 1985 escuchamos por primera vez que en el Perú existían dos formas de organización de los niños, niñas y adolescentes eran los Mantoc y las “colleras” unos eran niños trabajadores y los otros niños de los barrios marginales.  Estas experiencias se daban antes de la aprobación de la Convención de los Niños.

Después, de su aprobación 1989 se forma un conjunto de organizaciones de los niños amparados en el derecho a la participación y opinión de los niños entre ellos los Municipios Escolares, esta experiencia se ha convertido en una política pública porque todas las instituciones educativas de los niveles primarios y segundarios de nuestro país cuentan con sus Municipios Escolares. Desde 1997 los municipios escolares se convierte en una organización que hace respetar y ejerce sus derechos al interés de las instituciones educativas como también en su relación con sus padres, hoy por hoy los niños, niñas y adolescentes viene siendo escuchados por los adultos, por lo tanto se busca una relación horizontal con los docentes, padres de familia y la población.

En la actualidad los Municipios Escolares están participando en los procesos de presupuestos participativos en sus distritos, provincias y regiones presentando sus ideas de proyecto o perfil  de proyecto, son integrantes de los comités de vigilancia de la ejecución de los proyectos de los presupuestos participativos en sus lugares teniendo muchos éxitos y sobre todo ayudando a sus instituciones educativas para una calidad educativa que debemos brindarles a los niños, niñas y adolescentes.

Nos sorprende que en el dictamen que presenta la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso de la Republica a iniciativa del Congresista Juan Carlos Eguren propone recortar los Derechos a la participación y opinión de los niños, niñas y adolescente, con el ejercicio de la participación y opinión debe ser realizada solamente bajo la  supervisión paterna y  únicamente en el ámbito familiar y de la escuela. Nos preguntamos desconocen los congresistas las experiencias de organización de los niños  o lo que buscan es desaparecer a las organizaciones de los menores, con esta modificatoria los municipios escolares y otros grupos de niños no podrán participar en los espacios públicos como los presupuestos participativos porque deberán ser  supervisados por sus padres, en donde queda la autonomía de los niños, niñas y adolescentes ya no tiene derecho a opinar.

Si castran los derechos de participación de los niños, niñas y adolescentes están dejando que estos menores no aprendan a ejercer sus derechos de elegir y ser elegido en sus Municipios Escolares, porque en ello los niños encuentra un espacios democrático de participación por ende van teniendo una cultura política, nos preguntamos el congresista Eguren no quiere que los niños, niñas y adolescentes no participen en la política hasta que sea “mayor”, está desconociendo las experiencias que están desarrollando los Municipios Escolares a nivel nacional o en otros países donde la cultura política enseñan desde la primera infancia.

Llamamos a los congresistas, los presidentes de los gobiernos regionales, a los alcaldes    provinciales y distritales, los intelectuales, partidos políticos, organizaciones de base, a los empresarios y a la ciudanía en general, a no permitir que los niños, niñas y adolescentes no   tengan los derechos de opinar y participar como lo señala la Convención de los Derechos del Niño, al contrario debemos exigir que el gobierno de todas las facilidades a las organizaciones de niños en sus respectivas instancias para que sus propuestas sean considerados dentro de sus programas y proyectos.

CULTURA INCLUSIVA VS POLÍTICA INCLUSIVA



Ricardo Soto Sulca

Mucho se viene hablando de inclusión social en nuestro país, desde los discursos políticos hasta la constitución de políticas de inclusión pasando por la creación del Ministerio de la Inclusión Social, generalmente la inclusión social se le asocia con la reducción de la pobreza y por tanto con la efectividad y eficiencia de los programas sociales.

En esta oportunidad queremos desarrollar la idea de cultura inclusiva que viene hacer un cambio de actitud de las personas y su interrelación entre ellos, porque no solo con normas, leyes e institucionalidad por parte del estado se puede empoderar la cultura inclusiva en nuestra sociedad, Luis Thais nos dice: “La inclusión busca que la población tenga acceso al conjunto de oportunidades que ofrece una sociedad. La inclusión social implica acceso a la educación de calidad, servicios de salud, vivienda adecuada (incluyendo saneamiento, electricidad, recojo de basura), conectividad, utilización de espacios públicos, acceso a la cultura, a la justicia, a no ser discriminados, pero más importante aún a la posibilidad de generar ingresos o producir riqueza que permite a los ciudadanos, como dice la constitución política del Perú: tener derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física a su libre desarrollo y bienestar”.

Estando de acuerdo con la idea de Thais sobre inclusión  social, nos centraremos en el tema de no ser discriminado, no solo por estado sino sobre todo por nosotros mismos, si persiste la discriminación, la exclusión entre nosotros mismos no vamos a poder construir una cultura inclusiva entre los peruanos, las personas en nuestro país vienen excluyendo o discriminando a las personas con enfermedades terminales, discapacitados, lengua nativa, genero, raza, etc. Por tanto no basta generar normas, leyes o crear un ministerio de inclusión social si no hay una real trasformación cultural de las personas para que puedan operar las políticas sociales, para ejercer su derecho ciudadano, para reconocer las diferencias entre las personas.

Las buenas intenciones de los que diseñan y proponen no solo normas y leyes sino programas de intervención para la inclusión social en los diferentes sectores de nuestra sociedad chocan con una triste realidad de que no cuentan con los operadores especializados para implementar dicha política o programa, muchas veces estos funcionarios o responsables en veces de llevar a cabo las actividades planteadas son los que entraban dicho proceso no solo por desidia sino sobre todo por el poco o nada de conocimiento que tiene sobre cultura inclusiva.

La poca importancia que tienen las autoridades de los diversos niveles: nacional, regional y local sobre la preparación y capacitación de su agencia hace que no pueden desarrollar programas de promoción, prevención y recuperación de las personas con habilidades diferentes, pero sobre todo no trabajan con las familias de estas personas que la idea de buscar una integración familiar y comunal.

Es importante que esté presente en la agenda de todas las instituciones públicas y privadas que tienen relación con las personas de habilidades diferentes el tema de cultura inclusiva y se convierta en un elemento vinculante en todos los programas sociales o políticas sociales que implementa el estado. En nuestra experiencia de trabajo intelectual y de promoción pudimos constatar que los mismos adultos somos los que buscamos marginar o excluir a los niños y niñas que tiene habilidades diferentes y enseñamos a nuestros propios hijos a discriminar a sus propios pares, por tener muchos prejuicios o percepciones negativas que son creados por el sentido común de ellos, por ejemplo: “no te puede juntar con un discapacitado porque te puede contagiar o que va decir la gente si sabe que tenemos un hijo discapacitado o con enfermedad terminal”, por tanto nosotros mismos discriminamos nuestros propios hijos.

Esta discriminación se da en ida y vuelta, somos profundamente discriminadores por tener una cultura negativa, sancionadora y construimos estereotipos y prejuicios con un contenido excluyente sin tener en cuenta que también nosotros somos marginados por los otros ya sean personas “normales” o personas con habilidades diferentes.

Por lo que es importante en trabajar el tema de cultura inclusiva como cambio de mentalidad en las personas comenzando en el hogar, las instituciones educativas, el trabajo y la comunidad para lo cual se debe desarrollar programas educativas y de sensibilización que este acompañado de actividades de promoción social, sino la inclusión social va convertirse en un mero discurso integrador y no en una práctica inclusiva.

Por lo que nosotros apostamos en una educación inclusiva desde los diversos espacios interrelación que tiene la sociedad como es la familia, la escuela, el centro de trabajo y la comunidad, para lo cual desde niños tenemos que generar una cultura inclusiva de integración sin marginar a los niños con habilidades diferentes, desde el hogar y principalmente en las instituciones educativas donde se expresa con mayor nitidez la exclusión primero por los docentes y padres de familia y seguidamente por los propios niños.

Desde hace mucho tiempo el Ministerio de Educación ha dado una norma para que las Instituciones Educativas se conviertan en instituciones educativas inclusivas donde puedan albergar niños “normales” y niños con habilidades diferentes, con muchos esfuerzo de los profesores y autoridades educativas algunas instituciones educativas tienen la certificación de ser una institución inclusiva, que nos parece muy bien en el papel, cuando comenzamos acompañar el proceso de inclusión de los niños con habilidades diferentes nos damos con la sorpresa que dichas instituciones no cuentan con el apoyo de las instancias educativas sino que al contrario obstaculizan el proceso de integración, no tienen adecuada infraestructura, no cuentan con mobiliarios y equipos educativos que necesitan y sobre todo no están capacitados los docentes que reciben a estos niños con habilidades diferentes.

Los programas curriculares no toman en cuenta la cultura inclusiva como un tema generador de inclusión social entre los docentes y los alumnos, sino al contrario estos programas curriculares son profundamente excluyentes donde los niños con habilidades diferentes deben estar albergados en instituciones educativas especiales. Por tanto es necesario adecuar o diseñar programas curriculares o proyectos educativos regionales inclusivos, para lo cual se debe modificar el concepto de niño, porque muchos lo miramos al niño o niña como objeto de protección o de lástima debemos tener una nueva mirada de niño o niña como sujeto de derechos donde el niño sea concebido como un ciudadano con deberes y derechos.

29 de mayo de 2012

QUE HACER CON EL TRABAJO INFANTIL

Ricardo Soto Sulca
Las autoridades nacionales y regionales están muy activas en estas últimas semanas en cuanto al tema de la Infancia, pero no para protegerlo o apoyarlo sino para estar en su contra, el Ministerio de la Mujer ha informado que se está preparando y será presentado en el mes de julio el programa nacional de erradicación del trabajo infantil y en nuestra región el pasado 16 de mayo se ha recompuesto el Comité Directivo Regional para la prevención y Erradicación del Trabajo Infantil  en su plan de trabajo señalan: el patrullaje de calles y operativos laborales que estará a cargo de la fiscalía para prohibir que los niños trabajen, y la jornada por el día Internacional contra el trabajo infantil.
En nuestro sano juicio ningún padre de familia, autoridades, políticos, funcionarios y organizaciones de la sociedad civil, quisiera que sus hijos trabajen y solo deben estudiar y formarse como buenos profesionales y técnicos que requiere nuestra sociedad, pero estos es un sueño o utopía, en nuestra realidad un alto porcentaje de niños y adolescentes trabajan por necesidad de sobrevivencia y otros como parte de formación laboral que sus padres lo incentivan, pero el problema no son los niños trabajadores porque ellos son el efecto y no el problema.
Los responsables de que el niño y adolescente trabajen son los padres de familia, el estado y las empresas privadas, son ellos los que no proponen una política integral de desarrollo a los niños y adolescentes.  Si los padres no planifican cuantos hijos deben tener según su capacidad de auto sostenimiento familiar y tienen muchos hijos son ellos los que motivan o por necesidad de sobrevivencia mandan a sus hijos para que trabajen, así incrementando el trabajo infantil nos preguntamos hay una política demográfica o de planificación familiar sobre todo en los sectores menos favorecidos la respuesta es obvia.
El Estado y la Empresas privadas no tiene una política de empleo menos de una remuneración adecuada o decorosa para que el padre y madre pueda mantener a sus hijos, en la actualidad con la flexibilización del empleo, el trabajo temporal hace que los padres no puedan completar su canasta familia, por lo que mandan a sus hijos a trabajar para incrementar los ingresos familiares.
Por lo visto no podemos  plantear que debemos erradicar el trabajo infantil sino preparamos las condiciones necesarias de una propuesta integral donde la responsabilidad es de los padres y del estado y no de los niños que trabajan.
Por otra parte las instituciones que vienen proponiendo la erradicación del trabajo infantil levantan como bandera de reivindicación: la educación y la recreación de los niños y adolescentes que trabajan, igualmente estamos de acuerdo, pero creemos que estas instituciones no se han dado una vuelta por las instituciones educativas estatales de nuestro país o región para constatar la realidad educativa, la educación está en un gran declive de la calidad educativa porque el estado no le da prioridad a la educación tanto a nivel nacional y regional  en estas condiciones podemos ofrecer al niño y adolescente trabajador una educación de calidad la respuesta es obvia.
Si hablamos de la recreación es más preocupante porque no se cuenta con mínimas comodidades para que puedan practicar juegos recreativos por lo que los niños y adolescentes invaden los juegos nocivos, o se dedican al alcohol, droga o prostitución infantil entonces tampoco es una alternativa para el niño y adolescente trabajador.
Por lo que planteamos que debemos proponer un programa integral de calidad de vida de las familias, donde se involucre a los padres de familia, docentes, autoridades políticas, funcionarios, empresarios y la sociedad civil en su diseño y aplicabilidad del programa.
No quisiera terminar este pequeño comentario con una preocupación que tengo es ¿Por qué a los niños y adolescentes de los niveles A y B que participan en los programas de televisión  no les obligan que no deben trabajar  sino solo estudiar, ellos que tienen que no tiene los niños y adolescentes de los niveles C y D, porque las autoridades lo permiten trabajan?

ESTA EN AGENDA EL TEMA DE LA INFANCIA

Ricardo Soto Sulca
En estos últimos días se han presentado dos hechos que creemos importantes para los niños, niñas y adolescentes por un lado la ministra de la Mujer ha presentado el Plan Nacional de Acción por la Infancia 2012-2021 en el marco del día del niño peruano, el segundo fue la conformación del Consejo Regional de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente de Junín. Por nuestra parte saludamos estos dos esfuerzos, pero tenemos algunos reparos que pasamos a reflexionar.
Es una costumbre casi permanente de los gobernantes de descubrir la pólvora, en otras palabras de comenzar de cero la elaboración del plan nacional de acción de la infancia sin tener, en primer lugar, una evaluación tanto de las instituciones del estado como de la  sociedad civil del plan anterior. En segundo lugar, el plan es un instrumento jurídico que  permite la ejecución de las políticas sociales de infancia a nivel nacional, regional y local, muchas veces se ha convertido en un instrumento decorativo del gobierno en cuanto a la problemática de los niños, niñas  y adolescentes. Tercero, lo más importante la participación las organizaciones de la sociedad civil principalmente las organizaciones de los niños en su elaboración o en último caso han puesto en consulta el plan a los niños. La respuesta es obvia con mayúscula y resaltado NO.
No estamos en contra del plan al contrario aplaudimos la iniciativa de la ministra pero deben hacer participar a los niños, niñas y adolescentes por medio de sus organizaciones en la elaboración, ejecución y sobre todo en la fiscalización de su aplicabilidad por parte de las instituciones del estado de dicho plan.
Por otra parte nos preocupa el tema del presupuesto para la ejecución del plan nacional de acción por la infancia porque en el presupuesto del presente año no hay ninguna partida específica que tenga relación con el plan, según el portal del Ministerio de Economía, esto nos llama la atención porque no se quiere que el plan de infancia sea un instrumento decorativo de este gobierno, dejemos de jugar con los interés de nuestros niños, niñas y adolescentes, señora Ministra enmienda su error y exija al presidente y ministro de economía que el plan debe tener un presupuesto anual para su implementación de lo contrario será una burla más a nuestros hijos.
En el proceso de su campaña electoral el candidato hoy presidente de la Región Junín Dr. Vladimir Cerrón ha manifestado que su gobierno va a dar prioridad a la problemática de los niños, niñas y adolescente, ha suscrito un documento donde a la letra dice: me comprometo que el primer día de mi gobierno vamos a poner como agenda la problemática de los niños, han pasado casi 16 meses de su gobierno y no hay una sola política social regional de impacto para los niños, niñas y adolescente de nuestra región.
Saludamos la iniciativa que ha tenido la gerencia de desarrollo social del gobierno regional para convocar a las instituciones del estado y de la sociedad civil donde el acuerdo importante ha sido la conformación del Consejo Regional de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente, esperamos que dicho consejo asuma el plan regional de infancia que ya se tiene y no cometa el error del Ministerio de la Mujer de elaborar un nuevo plan regional de infancia. El gobierno regional debe tener el plan anterior y por lo menos deben haber hecho una evaluación de los logros y limitaciones para que se pueda corregir, reprogramar o cambiar las acciones señladas en el plan de infancia anterior.
Por otra parte es importante que el Consejo Regional de los Derechos del Niño, niña y adolescente convoque a  las organizaciones de los niños y puedan articular las acciones que tiene el gobierno regional con las acciones que tiene los niños y adolescentes, de tal forma que las propuestas de políticas de infancia tenga una legitimidad por parte de los implicados que son los niños. Por ejemplo en la mayoría de las regiones y gobiernos locales están participando los niños, niñas y adolescentes por medio de los Consejos Consultivos de Niños, Niñas y Adolescentes (CCONNA), es importante incorporar a este consejo consultivo al consejo regional.  
Por otra parte el gobierno regional debe asignar una partida económica para la ejecución de las acciones y proyectos que beneficien a los niños y niñas y adolescentes, es el momento que las autoridades regionales y locales pongan en agenda la problemática de la infancia, estas partidas económicas deben estar considerado en los presupuestos participativos a nivel regional y local donde se incluye los proyectos que son presentados por los municipios escolares y otras organizaciones de niños para que pueda ser ejecutado en el año 2013.

29 de febrero de 2012

LA PARTICIPACION INFANTIL EN LOS ESPACIOS PUBLICOS

Ricardo Soto Sulca
Quisiéramos desarrollar algunas ideas de participación infantil en un escenario propiamente de los adultos y sobre todo de los políticos, estos son los gobiernos locales y regionales, Los niños y adolescentes viene convirtiéndose en nuevos actores de la participación en los Presupuestos Participativos, y en la formación de nuevos líderes o actores políticos.
Desde hace mucho tiempo los alcaldes escolares vienen participando en los presupuestos participativos de sus distritos, provincias o región, al inicio en muchos casos su participación eran simbólicas porque no lo tomaban en cuenta los adultos (agentes participantes), las autoridades no tenían muy claro de que forma era su participación, solo como receptores de la información del  Presupuesto Participativo, en muchos casos no sabían que debían llevar sus perfiles de proyectos o idea de proyecto para su institución educativa o sus perfiles no eran tomado en cuenta por los agentes participantes  o facilitadores.
Pero su perseverancia de los integrantes de los municipios escolares  en estos eventos de Presupuesto Participativo a permitido que se conviertan en nuevos actores que viene impulsando no solo sus perfiles de proyecto y conseguir el código SNP, sino viene trabajando en la elaboración de los estudios de factibilidad de su proyecto  y finalmente han conseguido que sean financiado sus proyectos por los gobiernos locales y regionales. Para lo cual en algunos gobiernos locales han destinado el 1% al 5% de sus presupuestos para los proyectos de los Municipios Escolares en su presupuesto participativo de su distrito. En muchos casos los acaldes escolares son parte del comité de vigilancia que tiene la función de fiscalizar la ejecución de los proyectos del presupuesto participativo de los gobiernos locales.
 Estás dos formas de participación ha sido posible por hacer entender a los adultos que los niños y adolescentes si pueden participar en forma conjunta con los adultos, estos nuevos actores (Consejo escolar) de los municipios escolares vienen cambiando la idea que tenían los adultos que la organización solo es para protestar o conflictuar en contra de ellos, sino que también tiene la capacidad de proponer y negociar con ellos. En muchos casos se ha encontrado que tanto niños y adolescentes por medio de su organización han propuestos perfiles de proyectos en forma conjunta con los adultos u organizaciones de ellos que va beneficiar a toda la comunidad.
Para efectuar su participación en los espacios públicos que solo se entendía que era para los adultos, ellos aprovechan las normas establecidas en los presupuestos participativos donde señalan que pueden participar todas las organizaciones de la sociedad civil que este reconocidos, los municipios escolares están reconocidos por una resolución ministerial  obligando a las Instituciones Educativas de constituir los municipios escolares y sus procesos electorales son programados por el Jurado Nacional de Elecciones a nivel nacional.
Aprovechando este escenario, los municipios escolares vienen participando en los presupuestos participativos, en los gobiernos locales distritales y provinciales, donde vienen consiguiendo que sus proyectos sean ejecutados con los presupuestos del estado, en algunos gobiernos locales han conseguido que un porcentaje del presupuesto sea de forma exclusiva para los proyectos que son presentados por los municipios escolares.
Estos líderes de los Municipios Escolares, no solo están participando en los presupuestos participativos sino que se van convirtiendo en nuevos actores políticos, porque bien poniendo nuevas prácticas de cultura política como el consenso, la negociación, la propuesta, el diálogo en forma permanente entre los adultos y los niños y adolescentes, donde el ejercicio democrático de elegir y ser elegido es rotativo o alternado, no hay el vicio de la reelección o del clientelismo, por otra parte van convirtiéndose no solo como políticos sino sobre todo como técnicos, que puede permitir que su proyecto pueda ser admitido en la burocracia técnica del estado.

Creemos que los municipios escolares se van convirtiendo en una escuela de cultura política en las instituciones educativas, para lo cual es importante que los docentes, padres de familia, autoridades educativas entiendan la importancia que tiene la formación de una cultura política desde los primeros años de formación académica de los estudiantes y puedan apoya el fortalecimientos de las organizaciones de los niños, niñas y adolescentes, y como también facilitar las condiciones necesarias para que la organización participe en los espacios púbicos de los gobiernos locales o regionales.

EL TRABAJO SOCIAL Y LAS ONG.

                                                                                                      Ricardo Soto Sulca
Desde la década 80 las organizaciones no gubernamentales más conocidos como centro de promoción social se han convertido en un campo de intervención de los Trabajadores Sociales, en este proceso se ha tenido diversos enfoque de intervención entre ellos: El enfoque de la Educación Popular que estaba basado en el trabajo con los movimientos sociales en especial con la población vulnerable, donde el objeto de intervención era la trasformación de la sociedad donde el pueblo, los sindicatos, organizaciones barriales jugaban un papel importante en este cambio por tanto el trabajador social era agente importante en esta trasformación. El trabajo era discrepante o conflictivo con lo que desarrollaba el Estado, se buscaba se alternativo al estado con la idea que era recogido de pueblo y tenía que servir al pueblo.  
El enfoque de la articulación estaba basado en la articulación de la sociedad civil con el estado muchas veces supliendo el papel del estado, las ONGs articulan su labor con las propuestas del estado y van trabajando en forma conjunta con las instituciones del estado sobre todo con las municipalidades distritales y provinciales, los trabajadores sociales se convierten en promotores sociales. El trabajo estaba basado en la idea que al interior de las instituciones de estado debemos primer cambiar la forma de pensar para poder hacer el cambio social por lo que la labor debe ser adentro y afuera.
 Por último el enfoque del emprendimiento donde se busca el desarrollo de las capacidades de los individuos para que pueda enfrentar sus problemas y necesidades y desarrollar un espíritu de emprendedor. Las ONGs buscan que los mismos pobladores construyan sus propias alternativas de progresos donde aparecen los micro-empresas, etc. El trabajador social aparece como facilitar de procesos. En este caso nuestra labor está al margen de la actitud de la persona si ellos creen conveniente cambiar van hacerlo. 
En este contexto el trabajador social ha tenido que cambiar constantemente su forma de intervención desde ser un actor hasta ser un facilitador, nos vamos a detener en este aspecto para poder explicar nuestra intervención, la labor del trabajador social con los movimientos sociales muchas veces estaba ligado como un actor de cambio conjuntamente con la población que trabajaba se convertía en un líder o protagonista perdiendo en algunos casos su identidad profesional, después nos convertimos en promotor del cambio éramos la bisagra entre la población y los organismos del estado esta idea se grafica en nuestra labor en los comités de vaso de leche nos convertimos en intermediario entre el comité y las municipalidades para poder conseguir aparentemente el bienestar de la población.
Por último el trabajador social está cumpliendo el papel de facilitador de procesos donde se busca que el individuo pueda desarrollar sus habilidades y destrezas en la resolución de sus problemas y necesidades pero sobre todo cambiar la mentalidad del asistencialismo al emprendimiento donde el individuo se convierta en emprendedor de su propio destino.
En la formación profesional el trabajador social debe tener en cuenta las siguientes funciones profesionales: La Investigación, Asistencial, Educación Social, Gestión Social y Sistematización, estas funciones lo ponen en práctica en los sectores de intervención el alumno practicante o el profesional.
En el caso de los profesionales que vienen trabajando en los centros de promoción más conocidos como ONGs, cumplen algunas funciones del Trabajo Social entre ellos la de Investigación operativa, la educación social, y principalmente el de gestión social, al comienzo de nuestra intervención en los centros de promoción nuestra labor era muchas veces asistencial o de apoyo éramos considerado como ayudante de otros profesionales, paulatinamente se ha ganado espacio de intervención convirtiéndonos en gerentes de dichas instituciones.
Por muchos años los trabajadores social se han dedicado también a la capacitación de la población convirtiéndose en capacitadores desde la elaboración de materiales o módulos de capacitación, organizadores de eventos y la capacitación propiamente para lo cual se convertían en dinamiqueros éramos especialista del usos de la técnicas de participación.    
En la actualidad los Trabajadores Social dirigen, elaboran y gestionan proyectos de promoción social, proyectos de inversión por tanto el profesional de nuestra carrera se ha convertido en un gerente social, director de las organizaciones no gubernamentales. En muchos casos el trabajador social ha rebasado las funciones tradicionales de nuestra carrera porque ya viene asumiendo mayores responsabilidades en los centros de promoción social sobre todo en la captación de recursos económicos, muchas veces vienen proponiendo política publicas tanto en el espacio del estado como en agencias financieras convirtiéndose en un agente de incidencia política.   
Otro elemento que podemos señalar es el trabajo multidisciplinario que desarrolla el trabajador social, en estas instituciones nuestra labor no está aislado de otros profesionales sino por el contrario interactúan entre las diversas carrera esto permite tener una mirada más integral del contexto donde intervenimos por lo que en las ONGs nuestra intervención en muchos casos se entrecruza con otros profesionales por lo que se va perdiendo la particularidad de nuestras funciones como profesión en muchos casos administramos la institución o el proyecto desde lo social hasta lo financiero.
Podemos señalar los trabajadores sociales que han tenido las experiencias de prácticas o de trabajo en las ONGs, se han convertido en especialistas de gestores de políticas sociales o públicas, especialista en responsabilidad social, especialistas en conflictos sociales, especialistas en arbitrajes y conciliación, siendo requeridos  actualmente por  los organismos del estado como las empresas privadas de los diversos sectores. Muchas veces las ONGs se han convertidos en centros de experimentación de la Facultad de Trabajo Social donde han puesto en práctica sus conocimientos los alumnos practicantes.
El campo de intervención es tan amplio para nuestra carrera porque tendremos que dividir por espacio y temas, en cuanto al espacio: Gobiernos locales, Comunidades Campesinas, Sector Urbano, Asientos Mineros, Empresas, Salud, Educación, etc. Por temas: Genero, Cultura Inclusiva, Niños y Adolescentes, Tercera Edad, Micro empresarios, Créditos, Etc. Esto permite que los Trabajadores Sociales se especialicen tanto en espacio como en temas.

Para terminar podemos decir que las ONGs brindan todas las posibilidades de desarrollo profesional a los Trabajadores Sociales tanto en la parte personal como familiar.