QUE HACER CON EL TRABAJO INFANTIL

Ricardo Soto Sulca

Las autoridades nacionales y regionales están muy activas en estas últimas semanas en cuanto al tema de la Infancia, pero no para protegerlo o apoyarlo sino para estar en su contra, el Ministerio de la Mujer ha informado que se está preparando y será presentado en el mes de julio el programa nacional de erradicación del trabajo infantil y en nuestra región el pasado 16 de mayo se ha recompuesto el Comité Directivo Regional para la prevención y Erradicación del Trabajo Infantil  en su plan de trabajo señalan: el patrullaje de calles y operativos laborales que estará a cargo de la fiscalía para prohibir que los niños trabajen, y la jornada por el día Internacional contra el trabajo infantil.

En nuestro sano juicio ningún padre de familia, autoridades, políticos, funcionarios y organizaciones de la sociedad civil, quisiera que sus hijos trabajen y solo deben estudiar y formarse como buenos profesionales y técnicos que requiere nuestra sociedad, pero estos es un sueño o utopía, en nuestra realidad un alto porcentaje de niños y adolescentes trabajan por necesidad de sobrevivencia y otros como parte de formación laboral que sus padres lo incentivan, pero el problema no son los niños trabajadores porque ellos son el efecto y no el problema.

Los responsables de que el niño y adolescente trabajen son los padres de familia, el estado y las empresas privadas, son ellos los que no proponen una política integral de desarrollo a los niños y adolescentes.  Si los padres no planifican cuantos hijos deben tener según su capacidad de auto sostenimiento familiar y tienen muchos hijos son ellos los que motivan o por necesidad de sobrevivencia mandan a sus hijos para que trabajen, así incrementando el trabajo infantil nos preguntamos hay una política demográfica o de planificación familiar sobre todo en los sectores menos favorecidos la respuesta es obvia.

El Estado y la Empresas privadas no tiene una política de empleo menos de una remuneración adecuada o decorosa para que el padre y madre pueda mantener a sus hijos, en la actualidad con la flexibilización del empleo, el trabajo temporal hace que los padres no puedan completar su canasta familia, por lo que mandan a sus hijos a trabajar para incrementar los ingresos familiares.

Por lo visto no podemos  plantear que debemos erradicar el trabajo infantil sino preparamos las condiciones necesarias de una propuesta integral donde la responsabilidad es de los padres y del estado y no de los niños que trabajan.

Por otra parte las instituciones que vienen proponiendo la erradicación del trabajo infantil levantan como bandera de reivindicación: la educación y la recreación de los niños y adolescentes que trabajan, igualmente estamos de acuerdo, pero creemos que estas instituciones no se han dado una vuelta por las instituciones educativas estatales de nuestro país o región para constatar la realidad educativa, la educación está en un gran declive de la calidad educativa porque el estado no le da prioridad a la educación tanto a nivel nacional y regional  en estas condiciones podemos ofrecer al niño y adolescente trabajador una educación de calidad la respuesta es obvia.

Si hablamos de la recreación es más preocupante porque no se cuenta con mínimas comodidades para que puedan practicar juegos recreativos por lo que los niños y adolescentes invaden los juegos nocivos, o se dedican al alcohol, droga o prostitución infantil entonces tampoco es una alternativa para el niño y adolescente trabajador.

Por lo que planteamos que debemos proponer un programa integral de calidad de vida de las familias, donde se involucre a los padres de familia, docentes, autoridades políticas, funcionarios, empresarios y la sociedad civil en su diseño y aplicabilidad del programa.

No quisiera terminar este pequeño comentario con una preocupación que tengo es ¿Por qué a los niños y adolescentes de los niveles A y B que participan en los programas de televisión  no les obligan que no deben trabajar  sino solo estudiar, ellos que tienen que no tiene los niños y adolescentes de los niveles C y D, porque las autoridades lo permiten trabajan?

ESTA EN AGENDA EL TEMA DE LA INFANCIA

Ricardo Soto Sulca

En estos últimos días se han presentado dos hechos que creemos importantes para los niños, niñas y adolescentes por un lado la ministra de la Mujer ha presentado el Plan Nacional de Acción por la Infancia 2012-2021 en el marco del día del niño peruano, el segundo fue la conformación del Consejo Regional de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente de Junín. Por nuestra parte saludamos estos dos esfuerzos, pero tenemos algunos reparos que pasamos a reflexionar.

Es una costumbre casi permanente de los gobernantes de descubrir la pólvora, en otras palabras de comenzar de cero la elaboración del plan nacional de acción de la infancia sin tener, en primer lugar, una evaluación tanto de las instituciones del estado como de la  sociedad civil del plan anterior. En segundo lugar, el plan es un instrumento jurídico que  permite la ejecución de las políticas sociales de infancia a nivel nacional, regional y local, muchas veces se ha convertido en un instrumento decorativo del gobierno en cuanto a la problemática de los niños, niñas  y adolescentes. Tercero, lo más importante la participación las organizaciones de la sociedad civil principalmente las organizaciones de los niños en su elaboración o en último caso han puesto en consulta el plan a los niños. La respuesta es obvia con mayúscula y resaltado NO.

No estamos en contra del plan al contrario aplaudimos la iniciativa de la ministra pero deben hacer participar a los niños, niñas y adolescentes por medio de sus organizaciones en la elaboración, ejecución y sobre todo en la fiscalización de su aplicabilidad por parte de las instituciones del estado de dicho plan.

Por otra parte nos preocupa el tema del presupuesto para la ejecución del plan nacional de acción por la infancia porque en el presupuesto del presente año no hay ninguna partida específica que tenga relación con el plan, según el portal del Ministerio de Economía, esto nos llama la atención porque no se quiere que el plan de infancia sea un instrumento decorativo de este gobierno, dejemos de jugar con los interés de nuestros niños, niñas y adolescentes, señora Ministra enmienda su error y exija al presidente y ministro de economía que el plan debe tener un presupuesto anual para su implementación de lo contrario será una burla más a nuestros hijos.

En el proceso de su campaña electoral el candidato hoy presidente de la Región Junín Dr. Vladimir Cerrón ha manifestado que su gobierno va a dar prioridad a la problemática de los niños, niñas y adolescente, ha suscrito un documento donde a la letra dice: me comprometo que el primer día de mi gobierno vamos a poner como agenda la problemática de los niños, han pasado casi 16 meses de su gobierno y no hay una sola política social regional de impacto para los niños, niñas y adolescente de nuestra región.

Saludamos la iniciativa que ha tenido la gerencia de desarrollo social del gobierno regional para convocar a las instituciones del estado y de la sociedad civil donde el acuerdo importante ha sido la conformación del Consejo Regional de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente, esperamos que dicho consejo asuma el plan regional de infancia que ya se tiene y no cometa el error del Ministerio de la Mujer de elaborar un nuevo plan regional de infancia. El gobierno regional debe tener el plan anterior y por lo menos deben haber hecho una evaluación de los logros y limitaciones para que se pueda corregir, reprogramar o cambiar las acciones señladas en el plan de infancia anterior.

Por otra parte es importante que el Consejo Regional de los Derechos del Niño, niña y adolescente convoque a  las organizaciones de los niños y puedan articular las acciones que tiene el gobierno regional con las acciones que tiene los niños y adolescentes, de tal forma que las propuestas de políticas de infancia tenga una legitimidad por parte de los implicados que son los niños. Por ejemplo en la mayoría de las regiones y gobiernos locales están participando los niños, niñas y adolescentes por medio de los Consejos Consultivos de Niños, Niñas y Adolescentes (CCONNA), es importante incorporar a este consejo consultivo al consejo regional.  

Por otra parte el gobierno regional debe asignar una partida económica para la ejecución de las acciones y proyectos que beneficien a los niños y niñas y adolescentes, es el momento que las autoridades regionales y locales pongan en agenda la problemática de la infancia, estas partidas económicas deben estar considerado en los presupuestos participativos a nivel regional y local donde se incluye los proyectos que son presentados por los municipios escolares y otras organizaciones de niños para que pueda ser ejecutado en el año 2013.

LA PARTICIPACION INFANTIL EN LOS ESPACIOS PUBLICOS

Ricardo Soto Sulca

Quisiéramos desarrollar algunas ideas de participación infantil en un escenario propiamente de los adultos y sobre todo de los políticos, estos son los gobiernos locales y regionales, Los niños y adolescentes viene convirtiéndose en nuevos actores de la participación en los Presupuestos Participativos, y en la formación de nuevos líderes o actores políticos.

Desde hace mucho tiempo los alcaldes escolares vienen participando en los presupuestos participativos de sus distritos, provincias o región, al inicio en muchos casos su participación eran simbólicas porque no lo tomaban en cuenta los adultos (agentes participantes), las autoridades no tenían muy claro de que forma era su participación, solo como receptores de la información del  Presupuesto Participativo, en muchos casos no sabían que debían llevar sus perfiles de proyectos o idea de proyecto para su institución educativa o sus perfiles no eran tomado en cuenta por los agentes participantes  o facilitadores.

Pero su perseverancia de los integrantes de los municipios escolares  en estos eventos de Presupuesto Participativo a permitido que se conviertan en nuevos actores que viene impulsando no solo sus perfiles de proyecto y conseguir el código SNP, sino viene trabajando en la elaboración de los estudios de factibilidad de su proyecto  y finalmente han conseguido que sean financiado sus proyectos por los gobiernos locales y regionales. Para lo cual en algunos gobiernos locales han destinado el 1% al 5% de sus presupuestos para los proyectos de los Municipios Escolares en su presupuesto participativo de su distrito. En muchos casos los acaldes escolares son parte del comité de vigilancia que tiene la función de fiscalizar la ejecución de los proyectos del presupuesto participativo de los gobiernos locales.

 Estás dos formas de participación ha sido posible por hacer entender a los adultos que los niños y adolescentes si pueden participar en forma conjunta con los adultos, estos nuevos actores (Consejo escolar) de los municipios escolares vienen cambiando la idea que tenían los adultos que la organización solo es para protestar o conflictuar en contra de ellos, sino que también tiene la capacidad de proponer y negociar con ellos. En muchos casos se ha encontrado que tanto niños y adolescentes por medio de su organización han propuestos perfiles de proyectos en forma conjunta con los adultos u organizaciones de ellos que va beneficiar a toda la comunidad.

Para efectuar su participación en los espacios públicos que solo se entendía que era para los adultos, ellos aprovechan las normas establecidas en los presupuestos participativos donde señalan que pueden participar todas las organizaciones de la sociedad civil que este reconocidos, los municipios escolares están reconocidos por una resolución ministerial  obligando a las Instituciones Educativas de constituir los municipios escolares y sus procesos electorales son programados por el Jurado Nacional de Elecciones a nivel nacional.

Aprovechando este escenario, los municipios escolares vienen participando en los presupuestos participativos, en los gobiernos locales distritales y provinciales, donde vienen consiguiendo que sus proyectos sean ejecutados con los presupuestos del estado, en algunos gobiernos locales han conseguido que un porcentaje del presupuesto sea de forma exclusiva para los proyectos que son presentados por los municipios escolares.

Estos líderes de los Municipios Escolares, no solo están participando en los presupuestos participativos sino que se van convirtiendo en nuevos actores políticos, porque bien poniendo nuevas prácticas de cultura política como el consenso, la negociación, la propuesta, el diálogo en forma permanente entre los adultos y los niños y adolescentes, donde el ejercicio democrático de elegir y ser elegido es rotativo o alternado, no hay el vicio de la reelección o del clientelismo, por otra parte van convirtiéndose no solo como políticos sino sobre todo como técnicos, que puede permitir que su proyecto pueda ser admitido en la burocracia técnica del estado.

Creemos que los municipios escolares se van convirtiendo en una escuela de cultura política en las instituciones educativas, para lo cual es importante que los docentes, padres de familia, autoridades educativas entiendan la importancia que tiene la formación de una cultura política desde los primeros años de formación académica de los estudiantes y puedan apoya el fortalecimientos de las organizaciones de los niños, niñas y adolescentes, y como también facilitar las condiciones necesarias para que la organización participe en los espacios púbicos de los gobiernos locales o regionales.